双清区地图

　　

基本概况

地理位置

工业区特点

　　 　双清区工业规模经济发展迅速，年产品销售收入500万元以上的规模工业企业发展达15个，区属企业共投入技改资金420万元，完成技改项目17个，开发省级新产品3个。全年新办乡街企业界80个，工业小区2个。已形成以机构冶金，汽车配件、化工、印刷、造纸、水泥、建筑安装为主体的工业产业。主要产品雅马哈摩托车油箱、水泵、弹簧、玻璃纤维印布、水泥等，乡镇街道企业被评为全省“十个先进县”之一。 　　全区完成完成柑桔品1300亩，开发脐橙、碰柑、板栗、金秋梨等精品水果1500亩，共有养殖小区25个，新发展养殖小区5个。农业产业化进程不断加快，全区初步形成了生猪、家禽、水果等三大支柱产业构架。特色农产品主要有香葱、荸荠、莲藕等。 　　双清区是邵阳市区的商贸中心。区内有投资1000万元以上的大型市场6家，中型市场9家，小型市场14家，商品专业街12条，商业网点6200余个。个体工商户9100八户、从业人员24000余人，1998年，全年筹资1.5亿元，按照“上规模、上档次、上效益”的原则，改建扩建及新建市场12家，全区已形成了“商贸城、市场群、专业街、集市场”的市场网络体系。境内金融业发达，金融机构齐备，布局合理，可办理内外一切资金往来业务。 　　双清区是全市的东大门，基础设施完善，配套功能齐全；区内交通发达，邵阳火车站、汽车东站、汽车西站均坐落在境内。320-与207国道空境而过。距长沙黄花国际机场250余公里，有邵阳至广州，至长沙等旅客列车。通讯事业发展，市区电话入户率达90%，农村电话入户率为15%。移动电话与全国联网，并开通了全球通数字移动电话。

工业区成绩

　　辖区内有高等学校1所，中等职业成人中专5所。区属校4.6所，其中职业高中1所，初中5所，小学40所，学生26000余人，中小学生入学率巩固率分别达100%与99.7%。95年圆满通过两基验收。计划生育自94年始连续六年列入全省一类。境内有市属综合性医院3所，中医院1所，区属医院2所，乡（镇）卫生院6所。 　　全区拥有各类专业技术人员1881人，其中中高级职称21名，中级784名，助理级703名，员级260名。93年以来，共研制开发新产品，新技术、新工艺220项，获市以上科技进步奖15项，获专利300项。 　　拥有各类体育场所150余处，有个体中专1所，武术学校3所，93年以来，获省以上奖牌16块，其中金牌4块、银牌5块、铜牌7块。东风路办事处于98年获全市唯一的全国城市体育先进社区称号，羽毛球健将罗毅刚在国际比赛中获冠军1次，亚军5次，第三名6次，99年，在世界羽坛排名第三。 　　境内有商业保险机构3个，经营人寿、财产等商业性保险业务；有社会保险所1个，负责区属行政机关事业、企业单位职工的基本养老保险。全区人有5721参加了基本养老保险，机关事业单位与企业参保率分别为92产业：雅马哈油箱及猎豹汽车滑角转轨器是该区的主要工业产品，香葱、荸荠、莲藕为较有特色的农业产品。 　　双清区境内名胜古迹颇多，宝庆十二景中的双清秋月、龙桥铁犀、佘湖雪霁、洛阳仙洞等都在境内，有八路军驻湘办事处的旧址等19处文物名胜，其中省级1处，市级3处。

自然地理

　　双清区地处衡邵丘陵盆地，丘岗起伏，地势平缓，陆地占90.84%，水域占9.16%，耕地面积73818亩。 　　双清区位于资江、邵水交汇处,水源丰富,大小河流纵横其间,水库存水量450万立方米,建造标准渠9.8公里 。 　　资江又称资水，湖南四水之一，长江的主要支流。 　　资江分南源与西源，主源为南源即大夷水，源于广西壮族自治区的资源县，流经资源、湖南新宁、邵阳等县市。西源为赫水，源于城步苗族自治县青界山黄马界，流经武冈、隆回等县市。两水在邵阳县双江口汇合后称为“资江”。流经邵阳、新邵、冷水江、新化、安化和桃江等县，至益阳市甘溪港注入洞庭湖。干流长度653公里，流域面积282142平方公里，其中在湖南26738平方公里，多年平均径流量217亿立方米。

历史沿革

　　双清区地处湖南省中部偏南，位于邵水以东，资江以南，北望新邵，东邻邵东，西南、西北和大祥、北塔两区一衣带水。双清区是1997年10月邵阳市行政区划调整建立的，由原东区主体及郊区的6个乡组成，因宝庆名胜“双清秋月”点缀其间而得名。 　　1997年8月29日,国务院批复（国函[1997]83号）：撤销邵阳市东区、西区、郊区，调整设立邵阳市双清区、大祥区、北塔区。双清区辖原东区的龙须塘、汽车站、小江湖、火车站、桥头、东风路6个街道和原郊区的火车站、高崇山、城东、石桥、云水、鸡笼6个乡，区建设路。秋月”而得名。式挂牌成立000年，双清区辖6个街道、2个镇、4口2626镇人口： [u街道[/u931 龙须塘街道 28109 汽车站街道 46007 小江湖街道 32358 东风路街道 23870 桥头街道 18262 高崇山镇 21664 渡头桥镇 15040 城东乡 10852 石桥乡 16714 火车站乡 18327 云水乡 14524 （根据第五次人口普查数据；单位：人） 　　2002年，双清区辖6个街道办事处、4乡、2镇，70个居委会、73个村。总人口26万余人，其中城区人口17万多人，农村人口9万多人。总面积139.6平方千米，其中城区面积27平方千米，农村面积112.6平方千米。 　　2004年，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。　（根据《湖南省县及县以下行政区划代码·2004年》整理） 　　兴隆街道　辖：火车、栗山、十井铺、观音塘、紫薇、汽制6个社区。 　　龙须塘街道　辖：五里塘、新华、石家园、龙须塘、珠溪、白云、洋溪、兴建、雍翠9个社区。 　　汽车站街道　辖：东塔、百寿亭、三眼井、麻子洼、砂子坡、建设路、秀峰、石桥8个社区。 　　小江湖街道　辖：塔北、棕树岭、长岭、晏家垅、双清、五一、江湖、滨湖8个社区。 　　东风路街道　辖：宝东、铁砂岭、古楼亭、邵水桥、保宁街、通衡街、东风路、白马8个社区。 　　桥头街道　辖：跃进路、中河街、洛阳洞、肖家排、人民巷5个社区。 　　高崇山镇　辖：高崇山、长木、东郊渔场、短陂、浏阳、大兴、荷龙、大元、鸟山、谢姜、马石、兴隆、杨梅、戴金、刑家15个村委会。 　　渡头桥镇　辖：渡头、新民、新洲、民生、江口、光辉、横塘、老塘、井泉、严塘、群力、鸡笼、芹菜13个村委会。 　　城东乡　辖：五里牌、金台、佘湖3个社区；洋溪、寒梅、百合3个村委会。 　　石桥乡　辖：良种社区；五一、茶场、大坡、立新、农科站、石桥、屏丰、白马、金星、株木、马鞍11个村委会。 　　火车站乡　辖：古塘、红旗、跃进3个社区；白云、春风、高家、朱家、莲荷、杨柳、水口、前进、卢家、泉塘、栗山、集仙12个村委会。 　　云水乡　辖：快活、胜利、云水、大水、高桥、长林、横木、肥田、财桥、六洲、砂塘、宝笼12个村委会。 　　截至2005年12月31日，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。

风土人情

　　邵阳在西周时，属荆州。召伯是周武王的弟弟周太保召康公，据说他曾经风尘仆仆，来过邵阳。当他来到现在的邵阳市东郊的甘棠渡口，就看见一株甘棠树，浓荫如盖，便召集百姓一起坐在树下，宣布周朝的政令，体察民情。 　　这棵甘棠树，直至明弘治年间才枯死，但树兜还在，明隆庆二年（1568），巡按御史郜光先从衡阳来邵阳，得知召伯布政甘棠渡的事实。便行文参议张仲谦和知府陆柬，请其在原来的甘棠树旁边，建了一祠，题为“召伯遗爱祠”，又修一座亭子，称古甘棠亭。 　　宝庆人把召伯甘棠布政，看作是灿烂的楚文化和中原文化融合的开端。甘棠渡的召伯祠，也就成了宝庆人所景仰的文化圣地。明清以来，地方官员和文人雅士，都要到召伯祠来祭祀朝拜。如清代黄则有赋“甘棠渡”诗云： 　　渡头芳草浸澄潭，太保风流想象堪。 　　一代雄封燕以北，千秋遗爱汉之南。 　　水传姓氏犹称召，棠得名贤始觉甘。 　　老树盘根无觅处，权将残碣细寻探。

经济概况

一、综合

　　经济发展逆势上扬。据初步核算，2009年全区实现地区生产总值（GDP）54.86亿元，突破50亿关口，同比增长15.6%，创历史新高，增速居全市第二位，高于全市平均增速2.7个百分点。其中：一产业完成2.78亿元，同比增长6%；二产业完成28.58亿元，同比增长22.8%；三产业完成23.5亿元，同比增长8.9%。三次产业结构调整为5.07：52.10：42.83，对经济增长的贡献率分别为1.77%、72.23%、26%。 　　新农村建设扎实推进。今年全区投入130万元农村道路建设资金，完成区级公路18.6公里，通村公路通畅工程25公里。投入水利资金1250万元，完成水利工程1650处，整修山塘320口，高标准硬化标准渠12公里，整修渠道30公里，完成农村安全饮水工程6处，解决6260人的饮水安全问题。新建改建沼气池438个，推广太阳能热水器102台；以“公司加基地加农户”为纽带，大力推进农业产业化，打造出“中富油脂”、“易龙冷鲜肉”、“华湘米业”、“西部牛仔”、“智迩康乳业”、“立得皮革”等一批知名品牌，发展省市级龙头企业19家，其中省级龙头企业6家；立足区位优势，增强服务功能，紧紧围绕服务城市，巩固壮大鲜菜、鲜鱼、鲜肉等“七鲜”产品基地，建立葡萄、苗木、肉鸽等20个专业村，发展专业合作组织26个，建立起以莲荷、长木、群力、高桥为代表的休闲农业示范村。 　　工业规模持续扩张。工业增加值占GDP比重提升至39.23%，同比提高1.7个百分点，工业对全区经济贡献率达60.3％，拉动经济增长9.4个百分点；全年实现工业税收2.15亿元，同比增长9.75％，占国地两税比重达58.3％，其中：三一湖汽全年实现税收8042万元，同比增长119.5％；骨干企业带动效益明显，全区发展过亿企业达15家，实现增加值11.9亿元，拉动规模工业增长19.7个分点；优势产业集群初具规模，今年，园区18家企业实现增加值9.29亿元，同比增长40.9％。交通运输设备、医药化工、农副食品加工业等6大优势产业实现工业增加值13.97亿元，同比增长39.6%，拉动规模工业增长18.6个百分点；工业发展内驱动力强劲，全年实现工业投资15.5亿元，同比增长59.5%，其中实现工业技改投资12.3亿元，同比增长77.8%；实现高新技术产品增加值8.97亿元，占规模工业增加值比重为38.5％，位列全市前列；节能减排成效明显，全年工业企业主要污染物中二氧化硫排放总量削减10.49%；化学需氧量削减9.21%；砷排放总量削减28%；万元规模工业增加值能耗降低率为13.84%。

二、农林牧渔服务业

　　农业发展态势良好。全年完成农林牧渔服务业总产值4.5亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%。其中：农业产值1.7亿元，增长5%；林业产值41.5万元，增长22.6%；牧业产值2.1亿元，增长7.1%；渔业产值1747.3万元，增长0.5%；农林牧渔服务业产值5494.5万元，增长6.7%。 　　种植业结构调整步伐加快。全区农作物播种面积为12.31万亩，同比增长7.5%。其中：粮食作物播种面积为9.39万亩，同比增长6.83%；油料播种面积为4200亩，同比增长55.6%；药材播种面积分别为600亩，与去年基本持平；蔬菜播种面积为19200亩，同比增长4.9％；瓜果播种面积为3900亩，同比增长3.8％；其他农作物播种面积为1200亩，同比持平。全年实现粮食总产量3.6万吨，同比增加778吨；油料总产量566吨，增加206吨；药材总产量252吨，与去年持平；蔬菜、瓜果总产量分别为37632吨、5306吨，分别增加1398吨、113吨。 　　牧渔业生产稳定发展。全年实现肉类总量1.34万吨，增长5.2%，其中：猪肉为1.01万吨，增长6.9%。发展牲猪22.71万头，增长2.5%，其中出栏15.17万头，增长3%；出栏牛、羊分别为0.34万头、0.45万只，同比基本持平；出售家禽190.8万羽，增长2.5%；出售肉鸽5400羽，增长3.8%；出售免2.02万只，增长0.5%；淡水养殖面积为3900亩，实现水产品总量2136吨，增长0.5%。 　　农业生产条件进一步改善。全年新增灌溉面积0.02万亩，恢复灌溉面积0.9万亩，改善灌溉面积0.8万亩，治理水土流失0.1万亩。

三、工业和建筑业

　　工业经济增长强劲。全区实现工业总产值86.24亿元，增长26.05%，其中实现规模工业总产值77.68亿元，增长27.3％。 　　规模工业实现工业增加值23.32亿元，增长27.1％。其中：轻工业增加值9.26亿元，增长21.6％，重工业增加值14.06亿元，增长31.2％。分经济类型来看，国有工业增加值1.12亿元，增长3％；股份制企业增加值16.01亿元，增长29.8％；外商及港澳台商投资企业增加值2.62亿元，增长28％；其他经济类型企业增加值3.52亿元，增长23.3％。分行业类型来看，产业集群初具规模，交通运输设备制造业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业，农副食品加工业、纺织业、非金属矿物制品业等六大优势产业实现工业增加值13.97亿元，占全部规模工业增加值比重达59.9%，为规模工业增速贡献了18.6个百分点。 　　工业经济效益明显提高。全区规模以上工业企业主营业务收入72.59亿元，增长24.55％；实现利税总额8亿元，增长46.6％，其中利润额为4.8亿元，增长82.7％，资产利税率达17.1％；企业亏损面为11.1％，下降了8.9个百分点；实现规模工业综合效益指标为222.8％，同比提高40.7个百分点；优势产业对工业利润贡献突出，实现利润3.2亿元，增长68.2％，其中：交通运输设备制造业实现2.4亿元，增长224.4％。 　　建筑业平稳发展。全区实现建筑业产值50.8亿元，增长15.9％。其中建筑工程产值为48.8亿元，增长17.8％，安装工程产值1.37亿元，下降29％，其他产值6664.9万元，增长27.4％；国有及国有控股企业实现产值39.4亿元，占总产值比重为77.5％；房屋建筑施工面积达525.5万平方米，同比小幅下降2.9％，其中：新开工面积为175.73万平方米，占施工总面积比重为33.44％；房屋竣工面积为222.1万平方米，同比增加22.2万平方米。

四、固定资产投资

　　投资增速高位运行。全区完成会社会固定资产投资28.1亿元，增长55.7%，增速同比提高9个百分点，其中实现城镇以上投资27.79亿元，增长57.9%。 　　工业技改性投入快速增长。全区计划投资额5000万元以上工业项目达8个，其中重点技改项目6个，52个2000万元以上的工业项目中重点技改项目有39个。全年完成工业投资15.5亿元，增长59.4%，其中：投入技改资金12.3亿元，增长77.8%，高于工业投资增幅近18个百分点，占工业投资额比重达79.4%。 　　房地产投资快速回升。全区完成房地产投资5.28亿元，增长55.7％；商品房屋施工面积49.29万平方米，其中新开工面积17.49万平方米，同比增长3.6％，商品房销售面积为23.19万平方米，同比增加13.36万平方米。

五、商业和外贸

　　消费市场持续升温。全区实现社会消费品零售总额33.4亿元，增长20.3%。其中限额以上零售总额达19.88亿元，增长21.8%。分行业来看，全区实现零售业零售额26.4万元，增长20.8%；批发业零售额1.71亿元，增长24.1%；住宿餐饮业实现销售额5.29元，增长17.7%。 　　外贸进出口平稳发展。全年完成进出口总额6131万美元，同比减少2.21%，占全市进出口总额比重为27.4%，其中：出口总额5789万美元，减少5.71%，受金融危机影响，外部需求减弱，增速同比回落19.2个百分点；全年共引进大型内资项目11个，到位资金27.78亿元，引进外资项目4个，实际到位外资805万美元。

六、财政、税收

　　财政收入平稳增长，支出缺口持续加大。全区完成财政总收入18795万元，增长17.5%，其中实现税收收入16752万元，增长18.2%，高于总收入增幅近1个百分点，占财政总收入比重达89.1%；完成一般预算收入10587万元，增长21.02%；全年完成财政支出37721万元，同比增长16.4％，其中农林水事务支出2586万元，同比增长32.75%；社会保障和就业支出8898万元，同比增长14.78％；医疗卫生支出4469万元，同比增长83.23％。 　　2009年，全区完成两税税收总额3.68亿元，比上年增加4762万元，同比增长14.9%，其中：国税完成2.43亿元，增加2745万元，同比增长12.8%；地税完成1.25万元，增加2017万元，同比增长19.1%。

七、社会保障、教育、卫生

　　2009年度，全区参加基本养老保险人数达15121人，其中：机关事业单位335家，参保人员为3969人，养老保险基金征缴1941万元；企业养老保险共有参保单位233家，参保人员为8060人，征缴养老保险基金1782万元，新增扩面1500人；全区城镇职工医疗保险参保单位178家，参保人数11989人，新增扩面3550人，基金征缴1542万元，为1189人次报销医疗费581万元，为5826人支付个人账户262万元；生育保险参保人数6722人，新增扩面782人，基金征缴42万元，为108人次支付生育津贴及医药费39万元；城镇居民医保累计登记参保12.16万人，基金征缴1164.5万元；全区共有62家单位参保失业保险，涉及参保人数2327人，征缴失业保险金43万，支付失业人员失业保险金30万元。 　　教育事业巩固发展。2009年区级财政投入教育事业经费6460万元，同比增长14.67%；上、下学期分别有22828、23914名学子享受到了政策范围内义务教育阶段学杂费免除的实惠。年末全区拥有各级各类全日制学校41所。其中：中学4所，50个班级，专任教师273人；小学33所，361个班级，专任教师862人；九年一贯制学校2所，24个班级，专任教师74人；各类幼儿园64所。小学在校学生20814人，初中在校学生3100人；小学入学率100%，初中入学率100%，九年义务教育人口覆盖率100%。 　　卫生事业向前推进。全区共有各类医疗服务机构90家，其中：疾控中心1家，妇保机构1家，卫生监督检验机构1家，乡镇卫生院6家，村卫生室73家；今年投入70万元，改造云水乡卫生院，新增病床36张；投入300万元，新建疾控、妇幼、卫监大楼。

八、人口、人民生活

　　人口自然增长。2009年未全区户籍人口为270458人，其中男性为138824人，女性131634人，性别比为105.46%；全年出生人口3903人，人口出生率14.55‰；死亡人口2610人，人口死亡率9.73‰；人口自然增长率为4.82‰；全年常住人口为283362人。 　　人均收入平稳增长。据抽样调查，2009年全区城镇居民人均可支配收入达到11950元，增长8％，其中工薪收入7277元，增长6.2％；城镇居民人均消费支出为9187万元，增长8.2％，其中食品性消费支出3747元，增长0.3％；农村居民人均纯收入达到7178.5元，比上年增长11.5%，人均生活消费支出4118.63元，比上年增长6.59%，恩格尔系数为39.01%。

九、社会治安、安全生产

　　社会大局保持稳定。自年初以来，全区坚持打防结合，重点整治，先后开展了“迎新年、抓治安、保稳定”、“蓝箭行动”、“雷霆行动”和治安整治“百日会战”集中行动，严历打击“两抡一盗”、传销、涉毒涉黑涉恶等犯罪活动，共破获各类刑事案件3430起；大力开展“三调联动”，着力化解各类社会矛盾，调处各类矛盾492起，防止群体性闹事58起，防止群体上访40起，防止民转刑20起，确保全区社会综合治理稳定。 　　安全生产形势平稳。全年辖区内共发生各类生产安全事故33起，死亡21人，死亡人员均为道路交通事故死亡，煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、烟花爆竹、中小学幼儿园均无死亡事故发生。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.383人/亿元。

行政区划

　　Shuangqing Qu 　　430502 　　422001 　　建设路 　　截至2005年12月31日，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。 　　兴隆街道 　　辖：火车、栗山、十井铺、观音塘、紫薇、汽制6个社区居委会。 　　龙须塘街道 　　辖：五里塘、新华、石家园、龙须塘、珠溪、白云、洋溪、兴建、雍翠9个社区居委会。 　　汽车站街道 　　辖：东塔、百寿亭、三眼井、麻子洼、砂子坡、建设路、秀峰、石桥8个社区居委会。 　　小江湖街道 　　辖：塔北、棕树岭、长岭、晏家垅、双清、五一、江湖、滨湖8个社区居委会。 　　东风路街道 　　辖：宝东、铁砂岭、古楼亭、邵水桥、保宁街、通衡街、东风路、白马8个社区居委会。 　　桥头街道 　　辖：跃进路、中河街、洛阳洞、肖 家排、人民巷5个社区居委会。 　　高崇山镇 　　辖：高崇山、长木、东郊渔场、短陂、浏阳、大兴、荷龙、大元、鸟山、谢姜、马石、兴隆、杨梅、戴金、刑家15个村委会。 　　渡头桥镇 　　辖：渡头、新民、新洲、民生、江口、光辉、横塘、老塘、井泉、严塘、群力、鸡笼、芹菜13个村委会。 　　城东乡 　　辖：五里牌、金台、佘湖3个社区居委会；洋溪、寒梅、百合3个村委会。 　　石桥乡 　　辖：良种社区居委会；五一、茶场、大坡、立新、农科站、石桥、屏丰、白马、金星、株木、马鞍11个村委会。 　　火车站乡 　　辖：古塘、红旗、跃进3个社区居委会；白云、春风、高家、朱家、莲荷、杨柳、水口、前进、卢家、泉塘、栗山、集仙12个村委会。 　　云水乡 　　辖：快活、胜利、云水、大水、高桥、长林、横木、肥田、财桥、六洲、砂塘、宝笼12个村委会。